В эти дни исполняется 75 лет с начала проведения знаменитых «сталинских снижений цен» в декабре 1947 года, о которых ещё помнят, наверное, некоторые из ныне живущих пенсионеров.
А кто об этом вообще никогда не слышал, наверняка удивятся – как это такое вообще может быть, чтобы цены не росли, а снижались? Да вот было, оказывается. Только совсем в другой стране.
Также необходимо помнить, что это суперпопулярное в советском народе мероприятие проводилось «в одном пакете» с отменой карточной системы и денежной реформой, о которых сейчас вспоминают гораздо реже.
И происходило всё это на фоне усиления борьбы с послевоенным разгулом спекуляции и мародёрства, и, само собой, восстановления разрушенного войной народного хозяйства.
Правда сегодня, разные «историки» и «эксперты» в телевизоре, кидая грязь на всё, что связано с СССР, рассуждают о том, что, дескать, снижения цен носили исключительно агитационно-демонстративный характер, что, мол, население ограбили во время обмена денег, что товаров в магазинах всё равно не было и т.п. В общем, народу от этих реформ стало только хуже…
Попробуем разобраться, что же происходило на самом деле.
* * * * *
Великая Отечественная война нанесла по Советскому Союзу страшный удар.
Население страны сократилось не менее чем на 15 млн. человек, европейская часть её территории лежала в руинах, за четыре года были полностью или частично разрушены 1 710 городов и посёлков, более 70 тысяч сёл и деревень, около 6 млн. различных зданий, десятки тысяч промышленных и сельскохозяйственных предприятий.
Но и после окончания войны в СССР продолжала действовать карточная система распределения продовольственных и промышленных товаров, сохранялся острый товарный дефицит, была в значительной степени подорвана финансовая система страны. За время войны денежный станок, учитывая гигантские военные расходы, работал без остановки. В итоге, если накануне войны в обращении находилось 18,4 миллиарда рублей, то к 1 января 1946 года денежная масса составила 73,9 миллиарда, то есть в четыре раза больше.
* * * * *
Но эти «лишние» деньги, понятное дело, скопились не у фабрично-заводских рабочих и служащих, и не у рядовых красноармейцев, учителей, врачей и пенсионеров. «Избыточная денежная масса» осела в части колхозов и кооперативов, а также у торговой «мафии», нечистых на руку начальников, спекулянтов и прочего преступного элемента.
Кроме того, наряду с рейхсмарками, рубль имел хождение и на оккупированных фашистами территориях СССР. Также, с целью разбалансирования советской финансовой системы, оккупанты в большом количестве печатали фальшивые рубли. После войны эти фальшивки требовалось изъять из оборота.
* * * * *
Сразу после войны был проведён ряд мероприятий, направленных на укрепление денежной системы и рост благосостояния населения. Покупательский спрос увеличивался путём роста фондов заработной платы и снижения налогов и сборов.
Были отменены военный налог, денежно-вещевые лотереи, снижен объём нового государственный займа. Весной 1946 года сберкассы начали выплачивать рабочим и служащим компенсацию за неиспользованные во время войны отпуска. Произошёл рост товарного фонда за счёт перевода промышленности на выпуск мирной продукции, расконсервирования государственных резервов, сокращения военных расходов и реализации трофеев.
* * * * *
Сначала денежную реформу планировали провести в 1946 году. Однако из-за голода, который был вызван засухой и неурожаем, начало реформы пришлось отложить. Только 3 декабря 1947 года Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение об отмене карточной системы, снижении цен и начале денежной реформы.
Условия реформы были определены в постановлении Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) от 14 декабря 1947 года. Обмен денег проводился по всей территории СССР с 16 по 22 декабря 1947 года, а в отдаленных районах – до 29 декабря.
При перерасчете заработной платы её реальный размер остался без изменений.
Металлическая разменная монета обмену не подлежала и оставалась в обращении по своему прежнему номиналу.
Вклады в Сбербанке в сумме до 3 000 рублей также подлежали обмену один к одному. Вклады от 3 000 до 10 000 рублей менялись по курсу 3:2. Вклады более 10 000 рублей делились на три части: первая – 3 000 рублей обменивалась 1:1, вторая – 7 000 — 3:2, остальная часть вклада свыше 10 тысяч рублей — 2:1.
Для держателей облигаций государственных займов были установлены такие условия обмена: облигации займа 1947 года переоценке не подлежали; облигации массовых займов меняли на облигации нового займа в соотношении 3:1, облигации свободно реализуемого займа 1938 года — в соотношении 5:1.
Деньги, находившиеся на счетах кооперативов и колхозов, переоценивались из расчёта 5 старых рублей на 4 новых.
А вот те граждане, что имели крупные суммы наличкой, могли обменять их по самому невыгодному для них курсу — 1 новый рубль к 10 старым.
* * * * *
Одновременно была отменена карточная система (раньше всех остальных государств-победителей, в Великобритании, например, это было сделано только в 1954 году) и введены единые пониженные государственные розничные цены на продовольственные и промышленные товары. Так, на хлеб и муку цены были снижены в среднем на 12% против прежних пайковых цен, на крупу и макароны – на 10% и т. д.
В целом реформа 1947 года привела к падению розничных цен примерно на 17% в государственной торговле и в гораздо большей степени на рынках. Чтобы одновременно с реформой денег покончить с дефицитом, многие товары придерживались на складах и «выбрасывались» в продажу после завершения обмена денег. Госбанк получил огромные денежные средства, которые были направлены на восстановление экономики.
* * * * *
Может показаться, что от денежной реформы 1947 года пострадали все, ведь у каждого гражданина СССР на начало декабря имелись какие-то деньги на руках.
Но обычный рабочий и служащий, живущий на зарплату, у которого к середине месяца оставалось уже немного денег, пострадал только номинально. Он даже без денег не остался, так как уже 16 декабря начали выдавать зарплату новыми деньгами за первую половину месяца. Обмен до 3 000 рублей вклада 1:1 удовлетворял подавляющую часть населения, так как средний размер вклада в Сбербанке тогда составлял всего 200 рублей.
* * * * *
Но были и те, кто действительно пострадал. За предыдущие годы, особенно войны и послевоенной разрухи, в СССР неофициально фактически сложился (или возродился) класс подпольной буржуазии – создавшая свой «чёрный рынок» часть работников торговли и сферы обслуживания, хозяйственных и партийных руководителей, бандитские «малины», спекулянты и т.п., накопившие в своих руках огромную массу «чёрных» наличных денег. Вот по ним-то и ударила реформа, прежде всего.
Также, как уже было сказано, реформа задела интересы негосударственного сектора советской экономики – колхозов, кооперативов и единоличников. Достаточно сказать, например, что после войны цены на колхозных рынках в среднем снизились более чем на треть (можно представить, какими они были до этого).
* * * * *
Что же касается начавшегося в декабре снижения государственных цен на продукты и промтовары, произошедшего одновременно с отменой карточек и денежной реформой, то они продолжились и в последующие годы. Вот их этапы:
— 16 декабря 1947 года,
— 10 апреля 1948 года,
— 1 марта 1949 года,
— 1 марта 1950 года,
— 1 марта 1951 года,
— 1 апреля 1952 года,
— 1 апреля 1953 года,
— 1 апреля 1954 года.
Вскоре после смерти Сталина новым руководством страны ежегодное снижение цен было прекращено. Тем не менее, за семь лет (1947-1954) в СССР цены только на продукты снизились на 47%, а реальная покупательную способность рубля повысилась примерно в 2,5 раза.
Продукты (товары) |
Цена в рублях (1947) |
Цена в рублях (1953) |
Хлеб белый, 1 кг |
5-50 |
3 |
Хлеб чёрный, 1 кг |
3 |
1 |
Говядина, 1 кг |
30 |
12-50 |
Молоко, 1 литр |
3 |
2-24 |
Масло сливочное, 1 кг |
64 |
27-80 |
Масло растительное, 1 литр |
30 |
17 |
Яйцо, 10 штук |
12 |
8-35 |
Сахар, 1 кг |
15 |
9-40 |
Водка, 0,5 литра |
60 |
22-80 |
Ситец, 1 м |
10-10 |
6-10 |
Шерсть, 1м |
269 |
113 |
Шёлк, 1 м |
137 |
100 |
* * * * *
С отменой карточек и денежной реформой, таким образом, понятно, это были разовые мероприятия, оздоравливающие послевоенную советскую экономику.
А вот какую цель, всё-таки, преследовало снижение цен? Нельзя ли было просто повысить зарплату?
Из работы И.В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР» 1952 года:
«Для того чтобы подготовить действительный, а не декларативный переход к коммунизму, нужно осуществить, по крайней мере, три основных предварительных условия.
- Необходимо, во-первых, прочно обеспечить… непрерывный рост всего общественного производства…
- Необходимо, во-вторых… поднять колхозную собственность до уровня общенародной собственности, а товарное обращение… заменить системой продуктообмена…
- Необходимо, в-третьих, добиться такого культурного роста общества, который бы обеспечил всем членам общества всестороннее развитие их физических и умственных способностей… Для этого нужно прежде всего сократить рабочий день по крайней мере до 6, а потом и до 5 часов. Это необходимо для того, чтобы члены общества получили достаточно свободного времени, необходимого для получения всестороннего образования. Для этого нужно, далее, ввести общеобязательное политехническое обучение, необходимое для того, чтобы члены общества имели возможность свободно выбирать профессию и не быть прикованными на всю жизнь к одной какой-либо профессии. Для этого нужно, дальше, коренным образом улучшить жилищные условия и поднять реальную зарплату рабочих и служащих минимум вдвое, если не больше, как путем прямого повышения денежной зарплаты, так и, особенно, путем дальнейшего систематического снижения цен на предметы массового потребления».
Но, к сожалению, все эти планы так и не были реализованы.
М. Сметанин