Выборы главы Вичуги завершились предсказуемо, депутаты городской Думы единогласно избрали на этот ответственный пост своего многолетнего председателя Елену Вячеславовну Морокину. Избрали открытым голосованием, без какого-либо обсуждения, что является грубым нарушений установленной нормативными актами процедуры избрания. Вся процедура заняла полчаса и напомнила мне кукольный театр из сказки «Золотой ключик», в которой куклы-марионетки испуганно и беспрекословно исполняли указания своего хозяина Карабаса-Барабаса. К рассказу о том, как проходили выборы в Думе, а перед этим обсуждение кандидатур на конкурсной комиссии, я ещё вернусь, а пока хотелось бы несколько слов сказать о моей программе и подготовке к избирательным процедурам.
То, что ситуация в Вичуге в последние годы становится всё хуже и хуже, думаю, никому доказывать не нужно. Закрываются одно за другим предприятия, большие и малые, государственные и частные, падает рождаемость, растёт смертность, город покидает в поисках лучшей доли наиболее активная часть населения. Наметился явный разрыв между властью и жителями. Чиновники, включая главу, получают очень приличную зарплату и пользуются различными льготами, часть депутатов тоже сидит на зарплате, у многих — свой бизнес, так или иначе связанный с городским бюджетом. Я прочитал несколько ежегодных отчётов главы города перед депутатами Думы и был буквально ошарашен. В этих отчётах всё хорошо, конечно, есть отдельные недостатки, но у кого их не бывает? Ни объективного анализа ситуации, ни плана действий. Обычное красивое словоблудие, а депутаты традиционно это словоблудие одобряют. И все довольны, разумеется, кроме простых горожан.
Но самое большое потрясение я испытал, когда взял в руки отчёт правительства Ивановской области под названием «Сводный доклад о результатах мониторинга деятельности органов местного самоуправления за 2024 год». В нём на девятой странице указано, что главным показателем в работе властей городов и районов является объём инвестиций (вложений) в основной капитал в расчёте на одного жителя. Если говорить просто, то это общая сумма инвестиций (вложений) на развитие предприятий различных форм собственности разделённая на число людей, проживающих в конкретном городе и районе. От этого показателя зависит и наполнение бюджета, и финансирование социальных программ, и зарплата с рабочими местами. Чем выше коэффициент, тем лучше жизнь на территории, а значит, лучше работает власть. Как же по этому главному показателю выглядит Вичуга? Судите сами:
Иваново – 38,4 тысячи рублей на одного человека
Кохма – 30,1 тысяча рублей на одного человека
Фурманов – 35,6 тысяч рублей на одного человека
Кинешма – 22,5 тысячи рублей на одного человека
Вичуга – 3,4 тысячи рублей на одного человека.
В десять раз хуже того же Фурманова и примерно во столько же хуже других городов. Даже в сельских районах этот показатель значительно выше. Вот вам и причина большинства городских проблем, и объективная оценка работы администрации и Думы. В другие годы показатели примерно на том же уровне. Только по одному этому показателю (3,4 тысячи рублей на одного жителя) можно однозначно спрогнозировать, что ожидает городской округ Вичуга в ближайшем будущем – дальнейшее обнищание и вымирание, абсолютно без каких-либо перспектив экономического развития. Однако никто ни из присутствующих членов конкурсной комиссии, ни из депутатов городской Думы не сказал ни слова по данному ключевому вопросу. Видимо было запрещено его обсуждать, обсуждать дыры в бюджете и отсутствие источников его наполнения. При таких реальных экономических условиях у городского округа Вичуга только одна перспектива – и дальше зарываться в дотационную кабалу. Участвуя в конкурсе и выступая перед депутатами, я окончательно убедился, что у жителей Вичуги и руководителей города СОВЕРШЕННО РАЗНЫЕ, я бы сказал, ПРОТИВОПОЛОЖНЫЕ ИНТЕРЕСЫ.
Исходя из вышеизложенного, при составлении своей программы, я среди проблем, таких как здравоохранение, демография, благоустройство, работа с молодёжью, на первое место поставил вопрос привлечения в город крупных инвесторов, готовых вкладывать средства в развитие экономики Вичуги. Я искренне надеялся, что на конкурсной комиссии, а затем на Думе состоится заинтересованное обсуждение обозначенных программных установок. Увы, никого это не заинтересовало. В глазах присутствующих царило полное равнодушие. Руководивший конкурсной комиссией заместитель председателя правительства Горбунов А.В. договорился до того, что работа с инвесторами не входит в обязанности главы города. Также господин Горбунов А.В. начал ставить под сомнение мои тезисы о необходимости борьбы с коррупцией. Ну, нет, понимаете ли, у нас никакой коррупции. И это при том, что в данный момент по коррупционным статьям сидят в СИЗО семь бывших членов правительства Ивановской области, а вичугский депутат Гангура, возглавлявший в местной Думе бюджетный комитет, получил срок за взятки. Меня постоянно торопили, принудительно ограничивали время выступления 10 минутами, как на конкурсной комиссии, так и на выступлении перед депутатами, в нарушение требований нормативных актов о процедуре проведения конкурса, а Горбунов А.В., в качестве заместителя председателя конкурсной комиссии (председатель отсутствовал) неоднократно навязывал и вбивал в головы присутствующих членов комиссии, что я по закону не могу быть избран на должность главы городского округа, так как являюсь адвокатом, что несовместимо с должностью главы. Разумеется, что эти вбивания в головы — высказывания Горбунова А.В. — были заведомо необоснованными, поскольку противоречили Конституции Российской Федерации, другим законам и подзаконным актам, в том числе Уставу городского округа Вичуга, — о совершенно необоснованном и надуманном ограничении моего пассивного избирательного права – избираться главой городского округа Вичуга. И никто из членов конкурсной комиссии не пытался даже возразить, кроме меня самого. И это называется объективным конкурсом?
Несмотря на полное равнодушие, отсутствие обсуждения и спешку, конкурсная комиссия всё же допустила меня до выступления в Думе, как я предполагаю только из-за того, чтобы в дальнейшем не позориться в суде в качестве ответчика. А вот в дальнейшем, в городской Думе и началось представление в стиле Карабаса-Барабаса. Мне приходилось слышать от многих вичужан, что на депутатов имеет большое влияние «старший товарищ» из областной Думы. Реальность оказалась ещё хуже, чем я себе мог представить.
Не было абсолютно никаких обсуждений депутатами программ кандидатов на должность главы городского округа, что также является грубейшим нарушением процедуры избрания, установленной нормативными актами. Лично мне был задан только один вопрос (скорее для проформы), где и как вы собираетесь набирать кадры на работу в предполагаемом вами крупном производстве – якорном проекте? Если сами утверждаете, что все наиболее способные и волевые жители города разъехались в поисках высокооплачиваемой работы и счастья – в другие города? И больше ничего. Я надеялся хотя бы на имитацию, на видимость обсуждения и анализа, представленных депутатам городской Думы двух программ. Но депутаты даже не вникали в их суть, никаких сравнительных сопоставлений, анализа текущего и предстоящего состояния экономики города не делалось, это никого не интересовало, более того, депутаты САМОУСТРАНИЛИСЬ от своей прямой обязанности – обсудить две представленные программы и сделать объективные выводы о каждой из них. Видимо имели место какие-то непреодолимые обстоятельства, связывающие добросовестную работу депутатов, о чем мы пока можем только догадываться, но думаю, что догадаться не трудно. Именно эти депутаты городской Думы проголосовали за провальный бюджет города, свертывание муниципального бюджета на следующий год на ДВАДЦАТЬ процентов! И это обнищание у них называется социально-экономическим развитием !?
Основная, важнейшая, суть моей программы заключается в неизбежности привлечения инвесторов для строительства высокодоходного крупного производства. Это основная стратегическая идея вытаскивания города из процесса постепенной деградации и вымирания. Без этого реально гарантированного резко возросшего налогового поступления в муниципальную казну, невозможно рассчитывать на экономический рост и развитие города. Никаких других вариантов эффективного экономического роста и возрождения города НЕ СУЩЕСТВУЕТ! И я мог бы взяться за решение данной задачи на основании богатого профессионального опыта, в том числе и работы начальником юридического управления коммерческого ипотечно-инвестиционного банка, кроме работы в правоохранительных органах, службы в Вооруженных Силах и преподавательской деятельности в качестве доцента. То, что представила кандидат Морокина Е.В. трудно назвать программой. Это типовая ежегодная, заранее сверстанная работа администрации городского округа Вичуги, не представляющая из себя никаких реальных действий, направленных на увеличение доходной части муниципального бюджета! Более того, как я уже упоминал выше, в 2026 году спланировано уменьшение бюджета городского округа Вичуга на 20% от 2025 года, и этот показатель никого не смутил. Большую часть своего выступления Морокина Е.В. посвятила восхвалению депутата областной Думы и многочисленным благодарностям в адрес правительства области. Вот собственно и всё. Ни одна серьёзная проблема не была затронута. Депутаты то и дело смотрели на часы и на сидевшего в президиуме «старшего товарища». Было совершенно очевидно, что сценарий этого действа написан заранее. Интересы вичужан при этом ушли куда-то на задний план. После заседания и процедуры открытого голосования, я попросил главного редактора газеты «Вичугские новости» А.А. Маркову опубликовать тезисы моей программы, но получил решительный отказ. Видимо, единственный официальный печатный орган в Вичуге предназначен не для жителей города и их интересов — объективно обсудить и разобраться в возможностях программ кандидатов и возможностях реальных преобразований.
Отступать я не намерен. В настоящее время проводится юридический анализ случившегося с тем, чтобы обжаловать решение Думы в суде. Считаю так же, что общественности города нужно инициировать референдум по изменению порядка избрания главы. Он должен избираться всенародным голосованием, так как по Российской Конституции источником власти является сам народ, и никто другой.
В заключение хочу поблагодарить всех вичужан, которые оказали мне в эти непростые дни свою поддержку. Одновременно представляю перед жителями города Вичуга свою программу, озвученную мной на конкурсной комиссии и перед депутатами городской Думы городского округа Вичуга, за которую не проголосовал ни один депутат.
Всё написанное о процедуре голосования является моими оценочными суждениями, основанными на личных впечатлениях.
Игорь Викторович Курочкин
Программа
кандидата на должность главы городского округа Вичуга
Курочкина Игоря Викторовича
- При составлении настоящей программы проведен анализ текущего социально-экономического состояния города и динамика за последние десять лет. Для этого использовались ежегодные отчеты Ивановооблстата, отчеты департамента внутренней политики правительства области, ежегодные отчеты главы города, прогноз социально-экономического развития г. Вичуга на 2025 и 2026, 2027 годы, Устав города, федеральное и региональное законодательство в части полномочий органов местного самоуправления. Кроме того, проведены беседы с жителями города (в том числе с представителями малого и среднего бизнеса).
- Анализ показывает две взаимосвязанные негативные тенденции. Первая – это снижение численности населения города и его старение. Так в 2000 г. численность населения Вичуги составляла 45 400 человек, в 2015 г. – 35 300 человек, а на 1 января 2025 г. 29 228 человек, при этом 21,8% люди старше 60 лет. Наряду с превышением смертности над рождаемостью происходит постоянный отток наиболее активной трудоспособной части вичужан. Во многом это связано со второй негативной тенденцией – постоянным снижением экономического потенциала города.
- В свою очередь снижение промышленного потенциала связано с закрытием на территории города промышленных предприятий, таких как машиностроительный завод, фабрика «Красный Профинтерн», предприятий строительства и транспорта, предприятий коммунального хозяйства, на треть сократилось число предприятий малого и среднего бизнеса (и эта тенденция сохраняется). Закрылись четыре филиала коммерческих банков, а также закрылись либо понизили статус государственные учреждения.
- Всё вышеприведённое происходило и происходит в период, когда в целом по стране шёл и продолжает идти экономический рост. Главной причиной отрицательных тенденций в социально–экономической обстановке Вичуги явились системные ошибки в работе городской администрации. Эта работа свелась к решению сиюминутных, текущих задач, отсутствует стратегическое планирование. Привлечением инвестиций в экономику города власти Вичуги не занимаются. Подтверждением этому служит показатель объёма инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчёте на одного жителя.
В 2024 году этот показатель составлял в Иваново – 38,4 тысячи рублей, Кохме – 30,1 тысячу рублей, Фурмановском районе – 35,6 тысяч рублей и только в Вичуге – 3,4 тысячи рублей (один из худших показателей в области).
- Считаю, что на данном этапе городу нужен «якорный» инвестиционный проект крупного масштаба. Для этого необходимо задействовать площадку на уже сформированном земельном участке в районе Новой Гольчихи, а также территории на которых располагались машиностроительный завод и фабрика «Красный Профинтерн». Поиск и привлечение соответствующего инвестора должно стать задачей номер один для нового главы. Наличие подобного проекта позволит создать дополнительные рабочие места с хорошей зарплатой, стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, будет способствовать решению демографической проблемы.
- Необходима разработка отдельной программы для развития малого и среднего бизнеса, предполагающей снижение местных налогов и арендной платы за объекты недвижимости, создание равного и справедливого доступа к реализации государственного и муниципального заказа. Из этой сферы необходимо в первую очередь изжить коррупцию и протекционизм. Считаю целесообразным создать городской фонд поддержки малого и среднего бизнеса.
- Считаю необходимым кардинально улучшить внешний облик города. Ликвидировать свалки и снести развалины закрывшихся предприятий, разработать единую концепцию фасадов городских зданий, кардинально улучшить работу МУП «Зеленый город». Привести в порядок городские дороги, в первую очередь автобусное кольцо.
Для реализации п.7 считаю необходимым возродить в городе службу главного архитектора.
- Значительно большее внимание нужно уделять развитию сферы туризма. Для этого необходимо изменить подходы к городскому краеведению. Наш город располагает богатейшей историей, которую по большому счету никто не изучает. Имена людей, связанных с нашим городом и районом должны стать стимулом к привлечению туризма (Рахманинов, Кондратьев, Питирим Сорокин, Василевский, архиепископ старообрядческой церкви Лакомкин и др.) к разработке туристических маршрутов необходимо привлечь столичных специалистов. Развитие краеведения должно стать фактором, воспитывающим у подрастающего поколения патриотизм и гордость за свою малую родину. Требуется качественная перестройка работы городского краеведческого музея и возрождение традиции школьных музеев.
- В сфере ЖКХ необходимо улучшить работу горводопровода и очистных сооружений. Эти объекты требуют также серьезных инвестиций. Считаю, что есть смысл принять участие в соответствующих федеральных программах. При решении проблем благоустройства и уличного освещения необходимо уделить внимание не только центральным улицам, но и всем микрорайонам города. Это же относится и к ремонту дорог.
- Отдельно следует остановиться на проблеме здравоохранения. Хотя эта отрасль и передана на областной уровень, но власти города обязаны уделять ей самое пристальное внимание. Здесь проблема номер один – кадры. Их привлечение и закрепление возможно с участием органов местного самоуправления. Одной из форм этой работы могло бы стать создание специализированного жилого фонда для предоставления работникам здравоохранения служебного жилья.
- Для решения вышеназванных задач, а также иных не менее важных проблем необходимо кардинально улучшить стиль работы городских властей, в первую очередь администрации. Необходимо изживать кумовство, правовой нигилизм и коррупцию. Как юрист с богатым практическим опытом и бывший работник органов внутренних дел я хорошо представляю себе, как необходимо строить эту работу.
- Очень важно выстроить в городе социальные лифты. Широко открыть для молодежи возможности поступления на государственную и муниципальную службу. Для этого создать кадровый резерв, обнародовав его состав. Считаю необходимым за счет средств местного бюджета направлять лучших выпускников школ для учебы в медицинские, педагогические и юридические вузы.
- Несколько слов о себе. Коренной вичужанин. В 1981 году окончил среднюю школу №11. Мать длительное время работала педиатром в Вичугской ЦРБ, отец — преподавателем физкультуры в средней школе №17. В 1985 году я окончил высшее авиационное училище летчиков. Служил в частях ВВС. Затем окончил юридический факультет Ивановского госуниверситета. Служил в органах внутренних дел. Последние пятнадцать лет — адвокат. Преподавал в университете, работал в Краснодарской краевой избирательной комиссии. Имею троих сыновей. Старший сын – дипломат, в настоящее время работает за границей, в российском посольстве. В Вичуге имею квартиру и строю дом. Хочу применить все свои знания и жизненный опыт на благо родного города. Считаю, что смогу найти решение серьезных проблем, стоящих перед ним. Хорошо знаком со многими вичужанами, чувствую их поддержку. Готов сформировать молодую, работоспособную команду, свободную от семейственности и коррупции.